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        山東契稅稅率確定為3% 9月1日起施行

        2021-05-28 08:30:45

        來源: 舜網-濟南時報

        作者:盧震

        責任編輯:王浩

          5月27日下午,《山東省人民代表大會常務委員會關于山東省契稅具體適用稅率和免征或者減征辦法的決定》(以下簡稱《決定》)經省十三屆人大常委會第二十八次會議審議通過,將于2021年9月1日起施行!稕Q定》共四條,主要是根據《中華人民共和國契稅法》的授權,確定了山東省契稅稅率為3%。

          未對住房權屬轉移設置差別化稅率

          2020年8月11日,十三屆全國人大常委會第二十一次會議通過了《中華人民共和國契稅法》,自2021年9月1日起施行!吨腥A人民共和國契稅法》給地方三項授權:對契稅的稅率,地方可以在3%-5%的幅度內確定具體適用稅率;對不同主體、不同地區、不同類型住房的權屬轉移,可以在3%-5%的稅率幅度內確定差別稅率;因土地、房屋被縣級以上人民政府征收、征用或者住房因不可抗力滅失,對重新承受土地、房屋權屬的納稅人,可以確定免征或者減征辦法。上述授權事項,須由省人民政府提出,報省人大常委會決定,并報全國人大常委會和國務院備案。

          1997年7月,國務院發布《中華人民共和國契稅暫行條例》,規定在我國境內轉移土地、房屋權屬,承受的單位和個人應當繳納契稅,并授權各省在3%-5%的稅率幅度內確定本省的具體稅率。1998年6月,山東省政府出臺《山東省契稅征收規定》,明確契稅稅率為3%;2014年,山東省政府將全省土地使用權出讓契稅稅率統一上調至4%,其他應稅行為稅率仍為3%。

          為進一步減輕納稅人稅負,《決定》明確山東省契稅稅率統一為3%。同時,鑒于山東省對住房權屬轉移長期執行3%的最低稅率,且當前住房交易市場總體穩定,為避免增加居民稅收負擔,沒有對住房權屬轉移設置差別化稅率。

          對因不可抗力住房滅失的免征契稅

          對于納稅人因土地、房屋被縣級以上人民政府征收、征用,《決定》按照貨幣補償或者產權調換兩種情形分別作出規定:選擇貨幣補償用以重新購置土地、房屋,且成交價格不超過貨幣補償的,免征契稅;成交價格超過貨幣補償的,對差價部分按照規定征收契稅。選擇產權調換而重新承受土地、房屋權屬,且不交納產權調換差價的,免征契稅;交納產權調換差價的,對差價部分按照規定征收契稅。

          同時,鑒于不可抗力滅失住房是對納稅人造成的資產凈損失,本著有利于納稅人、便于地方賑災工作的原則,《決定》明確“納稅人因不可抗力滅失住房,重新承受住房權屬的,免征契稅”。

          契稅作為重要的地方稅種之一,自1997年開征以來,不僅為地方經濟社會發展提供了必要財力保障,而且對維護區域經濟運行、調節土地供應、穩定房地產市場發揮了積極作用。據介紹,此次契稅地方立法,不僅是落實契稅法授權的程序性工作,也是山東省一項重大制度性減稅舉措,下調土地出讓環節的契稅稅率。經靜態測算,可為市場主體釋放政策紅利約68億元。下一步,山東省各級財政、稅務、自然資源、住房和城鄉建設等部門單位,將全力抓好《中華人民共和國契稅法》和《決定》的貫徹落實。

          契稅本就執行3%,不存在上調一說

          目前,濟南市對房地產交易環節征收契稅執行90平方米以下首套、二套1%,90平方米以上首套1.5%、二套2%的優惠稅率,購買第三套房及以上的執行3%的稅率。那么《決定》施行后,全省契稅稅率統一為3%,乍一看,是否意味著“稅率上調”?按照規定,本地房地產交易環節契稅稅率本就為3%,所以不存在“稅率上調”,目前征收契稅則是按照優惠政策執行的稅率。據了解,9月1日前,本地契稅稅率仍按照優惠政策執行;9月1日后,是否延續優惠政策則需要等待進一步的通知。

          其實,1997年7月,國務院發布的《中華人民共和國契稅暫行條例》就已經明確規定契稅稅率為3%-5%。2020年8月通過的《中華人民共和國契稅法》同樣規定契稅稅率為3%-5%。也就是說,自1997年開征契稅以來,國家對契稅稅率的規定并未有變化。

          社會對于“契稅上調”的關注是因為目前執行的是契稅優惠政策。2016年2月17日,財政部、國家稅務總局、住房和城鄉建設部發布《關于調整房地產交易環節契稅 營業稅優惠政策的通知》,自2016年2月22日起,調整房地產交易環節契稅、營業稅政策。其中,對個人購買家庭唯一住房,90平方米及以下的減按1%、90平方米以上的減按1.5%征收契稅;對個人第二套改善性住房,90平方米及以下的減按1%、90平方米以上的減按2%征收契稅。具體操作辦法由各省(自治區、直轄市)財政、稅務、房地產主管部門共同制定。

        原標題:山東契稅稅率確定為3%9月1日起施行

        值班主任:田艷敏

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